沈房提案〔2023〕21号　　　　                             签发人：崔雪东

市房产局关于建立居民小区物业管理统一

监管平台的提案（第591号）的答复报告

腾云委员：

您提出的关于建立居民小区物业管理统一监管平台的提案收悉，现答复如下：

一、关于建立物业管理与财务收支统一管理网络监管平台问题

根据《辽宁省物业管理条例》第五十七条第一款“物业服务收费可以采取包干制或者酬金制等方式。实行酬金制的，物业服务企业应当按照规定对物业服务各项资金的收支建立台账，定期如实公示并接受业主监督和业主委员会核查”之规定，物业服务收费实行酬金制的，物业服务企业应当按照规定对物业服务各项资金的收支建立台账，定期如实公示并接受业主监督和业主委员会核查；实行包干制，法律法规并未作出规定。因此，建立全市物业管理与财物收支统一管理网络监管平台，要求所有物业服务企业公示物业服务费收支情况，缺乏法律法规支撑。 

 二、关于建立物业费及公共收益监管代管账户的问题

从我市现有情况来看，业主与物业服务企业的物业费收取方式由双方合同约定，公共收益的使用应当按照业主大会决议执行，属于民事行为。本着“法无授权不可为”的原则，在没有明确的法律法规授权情况下，政府部门难以要求业主和物业服务企业建立物业费及公共收益监管代管账户，只能通过倡导方式鼓励双方采取该种形式进行约定。今后，我们将结合《物业服务合同示范文本》的修订，积极向辽宁省住房和城乡建设厅建议，将建立物业费及公共收益监管代管账户列入到具体条款，以期实现资金监管的目标。

三、关于建立第三方监管机制加强财务监管和审计的问题

《沈阳市物业管理条例》第三十八条第二款规定，业主大会或者业主委员会要求对利用物业共用部位、共用设施设备开展经营活动所得收益的收支情况进行审计的，物业服务企业应当予以配合。建立第三方监管机制加强财务监管和审计应当按照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条“下列事项由业主共同决定：…（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项”的规定，由业主大会表决决定。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                      沈阳市房产局

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