吴际代表：

您提出的关于加强沈阳热网管理的建议收悉，现答复如下：

一、关于构建供暖企业诚信档案的建议

2017年，我们制定出台了《沈阳市供热企业信用信息管理办法》，建立供热企业信用信息档案，内容包括：基本信息、优良信息、提示信息、警示信息。对企业发生提示信息和警示信息相关情形的，记入供热企业信用信息档案。对发生两项以上（含两项）警示信息相关情形的，列入沈阳市供热行业严重失信企业名单。

近年来，我们根据供热企业信用建设情况，结合供热规划，逐年对供热资源进行整合，逐步取缔了50余家供热管理水平低、供热质量差的供热单位，规范供热市场秩序，促进供热行业健康有序发展。

二、关于推进城市老旧小区管网改造的建议

从2010年开始，我市坚持维修与更换相结合，对接近使用年限，且锈蚀严重、故障多发的管网，进行了重点更换改造，逐年列入当年城建计划，市政府按总投资额的6%予以补贴，同时要求供热企业在实施旧管网改造工作中通过招投标机制，引入信誉度高的施工企业，使用管材采用无缝钢管和螺旋缝电焊钢管，其设计寿命不应低于30年，确保管网改造工作落实到位。

目前，已组织供热企业改造旧管网2192公里，投资22亿元，其中市政府补贴0.96亿元。2019年计划改造供热老旧管网40公里。在今后的工作中，我们将会同市直相关部门继续积极推进供热旧管网改造工程。

三、关于建立管网维修预案的建议

每年10月初，我局组织全市供热企业对供热管网进行充水，在充水的同时组织对管网系统进行排风，并逐步升高管网至额定压力，对管网的严密性、封闭性进行试验，在试压期间组织对管网、井室、阀门等设备进行检查。10月20日至10月24日冷态试运行，10月25日至10月29日热态试运行，试运行期间组织供热企业对排查和解决供热系统存在的问题，可能出现问题的管网进行标记，立即安排材料、人员进行处理，并要提前做好管网热平衡，控制好锅炉供、回水温度、流量和压力等参数，避免开栓供热后出现管网泄漏、锅炉故障等事故，确保开局供热平稳。同时要求供热企业向用户公示管网上水时间和报修电话，确保发现问题及时处理。针对可能出现的供热突发情况，进一步完善了《冬季供热应急预案》，组建22支供热应急队伍，随时待命。配备铲车、挖掘机、发电机、电焊机等主要应急设备200余台，与行政执法部门开展供热执法专项行动，与公安、信访、供水、供电等相关部门建立了协调联动机制。

在执行抢修任务时，我局组织供热企业做好抢修人员的福利保障工作，包括增设抢修车辆，保障抢修人员轮班休息、提供加班补助和餐食等，同时每年采暖期结束后，开展评选优秀供热应急队伍、优秀应急抢修队员活动，对在抢修工作中表现突出的团体和个人进行表彰。

四、关于建立测温退费机制的建议

为保证供热质量，维护用热户的合法权益，2009年我市出台《沈阳市居民住宅供热室温检测及退费规定》，2012年对《规定》进行了调整完善。2016年辽宁省住建厅根据《辽宁省城市供热条例》，制定了《辽宁省城市供热住宅室温检测及退费规定（试行）》。

目前，我市执行《辽宁省城市供热住宅室温检测及退费规定（试行）》，文件规定：对入户测温的结果有异议的，异议方可委托法定计量检定机构作为第三方测温，并预付检测费，监测时供热主管部门和供热企业应派人员共同参加。依据第三方检测报告的数据，室温检测温度达标的，检测费用由用热户承担；室温检测温度不达标的，检测费用由供热企业承担。

近年，在测温退费工作执行中，在室温检测工作中确实存在不完善的方面，为此，我们将各供热企业测温退费工作纳入对供热企业的考核范围，对个别确实供热质量低下、落实测温退费政策不力的、负面典型企业记入供热企业信用信息档案。我们将在下一步工作中继续加强对供热单位的监督检查，确保居民能够更好维权。

    沈阳市房产局      

                          2019年3月20日