沈小舒代表：

    您提出的关于加快推进我市老旧小区综合改造的建议收悉，现答复如下：

    加快推进老旧小区改造是落实党中央国务院决策部署的具体体现，是改善城市面貌，提升城市形象，推动高质量发展的重要举措，是改善居民群众居住条件，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的重要内容。根据国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发【2020】23号）文件要求，并借鉴先进城市的经验做法，形成《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》，全市共有1723个老旧小区需要进行改造，2021年改造126个，2022年计划改造475个，剩余老旧小区将于“十四五”期间逐年进行改造，在全省率先谋划了老旧住宅小区改造工作的全覆盖。

    一、关于推进现代化多维更新问题

    改造中，我们重点突出“一拆五改三增加”，即拆除违章建筑；实施“上改下”，线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。

    改造内容分为基础类（必改项目）、完善类（可改项目）、提升类（宜改项目）和后续管理类，其中：基础类主要是政府投资改造的；完善类是通过征求居民意见，由政府、居民和产权单位共同出资改造的；提升类是引导社会力量参与投资改造的。

    （一）基础类改造标准。1.市政配套基础设施改造包括:翻新道路，铺设边石和方砖，更换污水排水管线,维修或增加窨井、雨水井；增设盲道和无障碍通道，施划停车位。2.建筑物公共部位改造包括：屋面防水，雨水管更换，外墙粉饰，楼道粉饰，楼梯维修，规范楼道线路，供暖管线包装，楼道照明，单元门窗（防盗门）更换；3.其他改造项目包括：供水、供电、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

    （二）完善类改造标准。1.园区环境及配套设施包括：拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施（宣传栏、座椅、长廊等）、体育健身设施、物业用房等配套设施。2.建筑节能包括：对具备条件的老旧小区在外墙安装苯板，实施暖房工程；3.加装电梯包括：经征求居民同意后，根据相关规定，以单元为单位可加装电梯。

    （三）提升类改造标准。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

    二、关于加强统筹协作配合问题

    （一）坚持高位推进。老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展，是关系群众切身利益和经济社会发展大局的重大民生工程、改革工程、发展工程。我市成立了市长任组长的老旧小区改造工作领导小组。主要领导亲自部署，定期调度，分管副市长具体统筹协调。市房产局牵头抓总，各成员单位协同发力，各区政府全力推进，为工程开展提供了坚实的保障。

    （二）落实精细化管理。一是制定了《沈阳市2022年老旧小区改造（园区内）工作导则》，针对改造小区的总体空间、建筑本体、绿化景观、交通设施、照明监控、地下管网等方面提出工作规范。二是制定出了时间表、路线图，实行挂图作战，逐个点位建立了施工组织管理台账，对整个改造工程实行闭环管理。三是选聘了第三方管理单位，在落实旁站式监理、大宗材料检测等措施的基础上，对各区工程进行全过程监督指导，为工程质量再设一道“防线”。四是成立了老旧小区改造工作专班，建立了包保责任制，局领导靠前指挥，督办落实。

    三、关于加强智慧社区建设机制问题

    目前，我市正在研发运行智慧社区管理系统，探索以“互联网+”为手段的新型城市治理模式，通过老城区改造补齐新基础设施短板，全面实现数字城市建设，打通网络末端，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，支撑城市健康高效运行。智能小区是智慧小区的重要组成部分，在老旧小区改造中，建设内容主要包括：视频监控系统、车行出入口控制系统、人行门禁系统、可视对讲系统、智能快递柜、电动车充电桩、燃气智能报警系统、智能垃圾分类设施、统筹自助缴费APP等设施，方便群众生活，打造“安全的、智能的、宜居的”智能小区，为建设智慧社区奠定良好的基础，最终实现智能城市的新趋势。

    感谢您对政府工作的重视和关心。

                                        沈阳市房产局

                                        2022年5月17日