刘成刚代表：

您提出的关于老旧小区规范化管理的建议收悉，现答复如下：

一、老旧小区基本情况

我市现有住宅区6588个，老旧小区4308个，老旧小区占全市小区总数65%。2022年疫情防控期间，针对疫情防控中暴露出的小区治理难问题，市房产局牵头组织各地区开展散体住宅楼围合、无物业小区引进物业工作。今年，按照市委市政府专项行动有关安排，市房产局制定了《着力打造红色物业品牌 物业行业党建工作实现新突破专项工作方案》，其中将持续巩固老旧小区合围成果，提高老旧小区物业管理覆盖率作为一项重点工作任务，并作为对各地区绩效考核的重要依据。

二、老旧小区停车收费问题

老旧小区在实施物业管理过程中，为规范园区秩序解决小区停车难问题，可以对具备条件小区实行停车收费管理。根据原省物价局《关于加强机动车停放服务收费管理有关问题的通知》（辽价发〔2016〕100号）文件规定，车辆在住宅物业管理区域内公共场地或者占用业主共有道路的停放、收费、管理和费用的使用办法等事项，由业主大会决定。根据《辽宁省物业管理条例》（以下简称《条例》），共用部位、共用设施设备经营方式和所得收益管理、分配、使用必须经业主大会表决通过。经营收益归全体业主共有，主要用于补充住宅专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用，经营所得应当单独分类列账，独立核算，每半年公布一次经营所得收支情况，并接受业主监督。另外，规划用于停放车辆的车额为应当首先满足本园区业主需求，并遵守管理规约或相关管理规定，不得占用消防通道和影响其他车辆及行人正常通行，可由规划、公安交通、消防等部门对物业管理区域内停车施划进行指导。

三、老旧小区引入物业公司的问题

《条例》规定，确定物业管理方式，选聘、续聘和解聘物业服务企业，确定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案必须经过业主大会会议讨论决定。物业服务合同应当包括物业服务事项、服务质量标准、收费方式、收费标准及调整机制、共用设施设备维修范围和责任、双方权利义务、合同期限、违约责任等内容。物业服务合同签订前，应当将拟签订的物业服务合同在物业管理区域内显著位置公示，充分听取业主意见后，再提交业主大会通过。物业服务合同内容确需调整的，应当将调整的内容在物业管理区域内显著位置公示，并按照业主大会规定的程序确认调整。物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区分不同物业的性质和特点，依法在物业服务合同中约定。物业服务收费应当明码标价，物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置，将服务事项、服务质量标准、收费方式、收费标准等有关情况公示。

对于引入物业公司过程中存在社会闲散人员甚至涉黑人员暴力、威胁等问题，近年来，市公安局为强化社区安全防范，通过进一步密切警民关系，组织派出所及社区民警，动员发动平安志愿者群防群治组织力量，强化“平安志愿者”队伍建设，激发邻里之间的相互接触、相互熟悉、相互关心和相互帮助社区意识，加强老旧小区及重点部位治安守望。通过组织设置守望岗开展邻里守望，及时向公安机关反映可疑情况，有效挤压违法犯罪空间，打造社区安全防范邻里守望防线。同时，根据小区的治安特点，充分利用社区阵地开展防范宣传，以发放张贴宣传单和标语、警务室及预警橱窗定期发布警情提示、召开警民座谈会、举办普法教育讲座等形式，定期开展小区安防宣传教育，提高居民群众安全防范意识。

感谢您对老旧小区物业工作的关心和支持。

沈阳市房产局         

2023年3月24日