沈阳市房产局关于推广清洁能源供暖助力可持续发展的建议

（第0105号）的答复报告

张涛代表：

您提出的关于推广清洁能源供暖助力可持续发展的建议收悉，现答复如下：

一、供热规划目标任务情况

在保障供热安全、能源安全的基础上，综合考虑清洁取暖、“双碳”战略工作要求，我市制定了《沈阳市“十四五”城市民用供热规划》。在热源规划方面，明确了以优化供热能源结构，提高清洁能源供热比例，着力提高能源利用率，实施可再生能源替代行动，控制化石能源消耗总量，深化供热体制改革，构建清洁低碳、安全高效的供热体系。按照规划，到2025年，我市城市建成区清洁取暖率要达到100%。

二、国家清洁取暖试点城市开展情况

2022年，我市被国家列为第五批清洁取暖试点城市，3年期间获得国家21亿元资金支持。市政府制定了《沈阳市冬季清洁取暖项目实施方案（2022.05-2025.04）》。主要是通过中央补贴、地方补贴和社会投资等方式，实施农村煤改洁、燃煤锅炉超低排放改造、规划建设超低能耗建筑、实施老旧住宅外墙保温和实施清洁能源集中供热几个方向。其中，我局负责牵头组织相关区县实施老旧住宅外墙保温和民用建筑清洁能源集中供热项目。在供热方面，计划用三年时间实施清洁能源集中供热项目30个，支撑供热面积4305万平方米。今年是最后一年，各项目正在有序开展。

三、热泵技术应用和发展情况

作为全国第一批地源热泵技术推广试点城市，多年来我市持续推广包括地源热泵应用技术在内的多种清洁能源供热形式在民用建筑领域的应用和发展。

截至2023年底，我市已完成地源热泵应用技术初审项目930个（民用），初审面积9366.5万平方米。特别是在公建领域，地源热泵技术既能供暖、也可制冷，是深受开发建设单位和用户喜欢的形式。

近年来，地热能开发利用作为一种新型的高效清洁能源供热形式，逐步得到应用发展。比如，位于沈阳经济技术开发区的华晨宝马汽车公司，就采用了光伏、地热能等形式为厂区发电和供热。目前，在纯民用供热领域，受限于开发建设单位理念情况、资金情况、项目情况等多种因素，目前应用较少。

四、政策支持情况

一是为鼓励地源热泵企业在民用建筑供热领域的应用，助力企业可持续发展。我市自2017年度采暖期开始，对地源热泵供热居民住宅项目给予补贴，补贴标准为2元/平方米。

二是按照《沈阳市冬季清洁取暖项目实施方案》，每年市清洁取暖工作专班会对列入项目计划的项目给予一定的补贴。按照去年的补贴标准，热泵类项目补贴标准为10元/平方米。

感谢您对政府工作的关心和支持。

沈阳市房产局         

2024年4月11日