田正滨代表：

您提出的关于推进实施按热计量收费的建议收悉，现答复如下：

一、关于制定按热计量收费试验的建议

近年来，我市积极组织开展供热计量收费试点工作。试点区域供热计量价格执行沈阳市物价局、房产局、城乡建设委员会联合下发的《关于制定居民供热计量价格的通知》（沈价发[2012]49号），居民供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的“两部制”热价。在试点区域内，用热户在开栓前按面积计价方式预交全部采暖费，采暖期结束后根据用热户实际用热量核算，实行“多退少不补”的政策，即按供热计量核算额低于按面积交费额，由供热企业向用热户退还差额部分；高于按面积交费额，不再补交。通过供热计量试点，为全面推进供热计量收费积累了经验。

考虑到供热计量价格包括基础热价和计量热价两部分。结合前期推行试点工作遇到的问题，2023年，我市从推行基础热费入手，探索推行对暂停用户收取基础热费，起草了《沈阳市集中供热暂停和恢复管理办法（征求意见稿）》，在征求意见期间各方面意见较大。为此，我市暂未实行收取基础热费政策。

二、关于由供热企业安装热计量表的建议

推进供热计量工作是一项系统工程，也是一个循序渐进的过程，目前，北方地区各城市均处于探索推进阶段。按照《辽宁省城市供热条例》规定，新建建筑应当按照有关规定安装供热计量和室温调控装置。供热计量和室温调控装置应当符合国家相关标准，并由供热单位选购，其费用由建设单位承担。未按照规定安装的，不得进行工程竣工验收备案。供热计量装置应当依照有关规定检定合格后方可安装使用，并定期检定或者更换。近年来，我市的供热计量和室温调控装置安装和管理工作一直按照《辽宁省城市供热条例》的具体规定推进。

三、关于完善供热计量管理体系和供热计量收费管理办法的建议

今年，我市计划继续推进供热计量收费试点，持续收集并积累供热计量数据，为后续研究调整供热计量价格提供有力支撑。同时，结合国家关于推进大规模设备更新改造的要求，我局组织供热企业更新改造热计量、调节等设备设施，推动供热系统升级改造，提升供热质量和节能水平，为完善供热计量管理体系和供热计量收费管理办法奠定基础。

感谢您对政府工作的关心和支持。

沈阳市房产局

2025年2月21日