王阳代表：

　　您提出的《关于加强沈阳市物业行业监督管理的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市物业行业监督管理工作的关心与支持，您的建议全面、具体，直击当前物业行业发展痛点，为我们进一步规范行业秩序、提升服务质量提供了重要参考。您提出的加强物业行业监督管理、推动行业健康有序发展的目标，与我局长期以来的工作方向高度一致。结合我市物业行业发展实际及我局已开展的相关工作，现对您的建议答复如下：

　　依据《辽宁省物业管理条例》《沈阳市规范住宅区物业服务管理办法》《民法典》等相关规定，结合辽宁省住建厅《关于印发<辽宁省住宅物业星级服务标准>（试行）的通知》（辽住建房〔2019〕52号）相关要求，我局于2024年牵头制定了《住宅物业管理规范》（沈阳市地方标准DB2101/T0104-2024），并于2024年3月11日经沈阳市市场监督管理局批准公开发布。后按照沈阳市市场监督管理局2025年9月9日关于印发《沈阳市地方标准清理工作方案》中地方标准负面清单第35条“不得制定居民生活服务地方标准”要求，2025年12月15日，沈阳市市场监督管理局以沈市监通〔2025〕3号通告，废止了《住宅物业管理服务规范》等138项沈阳市地方标准。鉴于上述情况，我局将依托《辽宁省住宅物业星级服务标准》开展相关工作，确保物业服务有标可依。

　　近年来，我局聚焦您提出的四个方面建议，扎实推进各项工作，取得阶段性成效，具体如下：

　　一、落实健全物业服务标准公开与履约监督机制相关建议

　　针对您提出的强化标准公示、建立“阳光台账”、开展第三方审计等建议，我局重点开展了以下工作：

　　（一）强化信息阳光公开

　　组织物业企业严格公示服务内容、服务标准、收费项目、投诉流程等关键信息，依托省“阳光三务”平台，开展线上线下双公示，实现管理信息“阳光可视”。目前，全市6374个小区已全部完成线下公示，4251个小区在“阳光三务”系统完成了线上公示。同时，将定期公示行为纳入物业服务企业信用体系评分，强化履约监督。

　　（二）规范业主公共收益管理

　　全面推进小区公共收益账户规范化建设，截至目前，全市13个区、县（市）均已完成开户任务。同步推出“沈阳市住宅小区公共收益监督数据采集系统”，完成2018年以来数据填报，建立精准“动态档案”。通过大数据分析核查、多部门联动，规范管理公共收益1776万元，在完成整改的同时形成有效震慑，切实落实“阳光台账”制度。

　　（三）完善审计监督机制

　　结合行业监管实际，逐步推进第三方审计工作，目前已重点围绕公共收益管理等关键环节开展核查，后续将进一步细化审计流程，明确审计频次、责任主体及费用承担方式，推动审计工作常态化、规范化，切实保障业主知情权、监督权。

　　二、落实强化业主大会与业主委员会组建运行指导相关建议

　　针对您提出的加强基层协同、提升业委会履职能力、规范物管会运作等建议，我局多措并举推进落实：

　　（一）加强基层治理协同

　　压实街道办事处、乡镇人民政府在指导成立业主大会、选举业委会方面的法定责任，推动其设立专职物业管理工作岗位，为业主大会组建、业委会选举提供法律、程序和专业支持，强化基层治理合力。

　　（二）提升业委会履职能力

　　制定住宅小区首次业主大会会议程序及业主委员会换届选举程序，推出规范化的业主大会与业委会选举工作指引及示范文本。依托行业协会强化业务培训，累计培训业主委员会和物业管理委员会1230余人次，覆盖全市48个街道、1340个小区。建立业委会履职情况评估及奖惩机制，推动其依法、规范、有效运作。

　　（三）规范物管会运作

　　明确物业管理委员会（物管会）的“推动者”和“过渡平台”核心定位，细化物管会组建条件、存续期限、职能职责，规范其运作流程，推动物管会有序发挥过渡作用，助力业主大会、业委会规范组建。目前，全市已组建业主委员会1412个，物业管理委员会457个，我局正督促各地区房产部门加强指导，推动到今年年底前，全市业主委员会组建率不低于50%。此外，在大东区开展业委会成立专项试点，该区269个小区已召开业主大会，成功选举业委会和监事会，形成可复制、可推广的经验。

　　三、落实完善物业服务质量评价与信用管理体系相关建议

　　针对您提出的构建多维评价体系、深化信用监管应用等建议，我局不断健全监管机制，强化成果运用：

　　（一）构建多维综合评价体系

　　建立以业主满意度为核心，街道社区、行业主管部门共同参与的物业服务质量综合评价机制，将评价结果与企业信用等级、项目招投标、物业服务收费等直接挂钩，倒逼企业提升服务质量。

　　（二）深化信用监管应用

　　修订完善《沈阳市物业服务企业和物业项目负责人信用信息管理办法》（沈房发〔2025〕2号），进一步明确信用信息采集、评价、应用等各环节，构建起完备的物业管理政策体系。运用红黑榜、信用考核、日常考评、居民评价等沈阳特色监管手段，强化信用约束。

　　四、落实强化和规范物业行业协会作用相关建议

　　针对您提出的明确协会职能、支持协会履职、建立自律机制、推动“红色物业”建设等建议，我局积极推动协会发挥协同作用，构建“行政监管+行业自律”双轮驱动格局：

　　（一）明确协会职能定位

　　将行业协会明确为行业监管体系的重要协同力量，在政策层面赋予其清晰的职能定位，支持协会在制定服务规范、开展信用评价、组织人员培训等方面承担更多具体工作。

　　（二）强化行业自律

　　鼓励协会建立行业自律惩戒机制，对服务不达标、投诉率高的企业进行内部通报、公开谴责，增强行业自我净化能力。同时，推动协会深度参与物业纠纷矛盾调解，弥补政府监管“盲区”，提升行业服务水平。

　　（三）推动“红色物业”建设

　　强化党组织对物业服务管理的政治引领，依托行业党委，引导协会将党建要求融入行业自律规范，引导物业企业将社会效益放在重要位置，指导各区通过“双向进入、交叉任职”方式，积极推动社区、物业企业、业主委员会（居民代表）之间的联动合作，促进信息共享和资源整合。全面推广并运用“1+3+N”多方协调议事机制，定期组织召开联席会议，共同商讨解决小区环境整治、公共设施维修、矛盾纠纷调解等事项，拓展解决路径，有效提升治理效能，形成合力攻坚的良好局面，真正实现“一建三联”乃至“多联”，推动“红色物业”建设走深走实，助力构建和谐宜居社区。

　　五、下一步工作计划

　　下一步，我局将以您的建议为契机，坚持久久为功，重点做好三方面工作：一是持续完善党建引领、服务规范、责任明晰、监管有序、行业自律、优胜劣汰的具有沈阳特色的住宅小区物业管理新格局；二是针对建议中提出的细节问题，进一步细化工作措施，补齐工作短板，推动物业服务标准更统一、收费更透明、业主权益保障更有力；三是加强与各相关部门、区县的统筹协调，强化法规政策落实与创新，推动我市物业行业健康有序发展，为建设人民满意的幸福沈阳贡献力量。

　　再次感谢您对政府工作的关心和支持！

　　沈阳市房产局           

　　2026年3月31日