杨丹代表：

您提出的关于深化沈阳市老旧小区长效管理机制的建议收悉，现答复如下：

一、关于我市老旧小区管理现状与问题回应

我市自2021年推进老旧小区改造工作以来，累计改造小区1837个、惠及81.5万户居民，硬件设施显著提升。但您指出的物业承接难、资金短缺、缴费意识弱、共治协同不足等问题，在部分小区仍不同程度存在，是制约改造成果长效保持的关键堵点。我局始终坚持“改造与管理同步谋划、同步推进、同步验收”，将长效管理作为老旧小区改造“后半篇文章”核心任务，系统破解“重改造、轻管理”难题。

二、针对建议措施的落实推进情况

（一）分类施策，构建梯度化物业管理体系

严格落实《沈阳市物业管理条例》，推行专业化物业、保障型物业、社区代管、业主自治多元模式。对规模较大、条件成熟小区，通过政策引导、短期培育引入市场化物业；对散体住宅楼、无物业小区，推行“片区联动、统筹管理”，由街道整合相邻小区资源，降低管理成本；对暂不具备专业物业入驻条件的，推广保洁、维修等专项服务外包，保障基础运维。目前全市改造后老旧小区物业管理覆盖率持续提升，基本实现“有人管、管得住”。

（二）创新资金筹措，破解运维经费难题

一是规范住宅专项维修资金使用，优化应急维修资金使用流程，压缩审核时限，保障屋面、外墙、电梯等共用部位、共用设施设备紧急维修需求；二是鼓励老旧小区管理服务主体利用小区公共部位经营，增加公共收益（停车、广告等），弥补物业费与维修资金缺口；三是落实居民合理付费机制，引导小区结合服务标准制定质价相符的收费标准。

（三）强化党建引领，健全协商共治架构

全面推行“1+3+N”党建引领治理机制，以实际行动解民忧、纾民困、暖民心。其中“1”是党建引领，“3”是指社区组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业企业，“N”是包括职能部门、人民调解员、“两代表一委员”和公益律师等第三方力量。在社区党组织领导下，以“社区吹哨，部门报到”为载体，根据小区实际及具体事项随时召开联席会议，针对业主委员会和物业企业的重大决策事项进行审议，聚焦解决群众急难愁盼问题，通过共商、共议、共谋，积极协调化解住宅区内各类矛盾纠纷。

（四）推行质价挂钩，完善物业服务评价机制

建立老旧小区物业服务评价体系，将服务质量、居民满意度、设施维护等纳入考核，由街道组织居民代表定期评价，评价结果纳入物业企业信用档案，与招投标、续聘直接挂钩，实行“红黑榜”公示，倒逼企业提升服务水平，形成“优质优价、优胜劣汰”的市场导向。

（五）智慧赋能，提升管理便民效能

将智慧化建设纳入老旧小区改造统筹推进，鼓励小区加装智能门禁、智慧停车、高空抛物监控、消防感知等设施。依托市级物业智慧管理平台，开发居民移动端应用，实现报事报修、费用查询、意见反馈等一站式线上办理，以科技手段降低管理成本、提高响应效率、增强管理透明度。

三、下一步工作举措

下一步，我局将以您的建议为抓手，持续深化老旧小区长效管理：一是强化基层落地，压实街道、社区属地责任，推动管理机制向小区末梢延伸；二是深化宣传引导，培育居民“花钱买服务”意识，激发共建共享内生动力；三是巩固改造成果，坚决杜绝“前改后乱”，让老旧小区持续焕新，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

感谢您对我市房产管理工作的关心与支持！

沈阳市房产局          

2026年3月19日