刘松灿委员：

您提出的关于进一步拓宽老旧小区改造内容提升改造标准的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市组织实施了两次较大规模的旧住宅区改造工作，一次是2010-2012年的弃管住宅区综合改造工程，主要以改造和修缮房屋本体为主，着力解决影响百姓生活的住用功能问题。共涉及弃管住宅区1502个，受益居民78万户，人口165.5万人。另一次是2014-2016年的改善旧住宅区居住环境提升工程，主要以改善园区环境为主，着力提升和改善住宅区的环境质量。共涉及旧住宅区1483个，涉及居民77万户，人口160万人。

根据《沈阳市居民小区改造提质三年行动计划（2018-2020年）》的要求，到2020年,全市老旧小区改造达到“路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、违建要拆除、市容要整洁清爽”的标准。

一、维修园区道路

按照市政府工作部署，为不断改善居民生活环境，有效提高居民生活水平，让小区居民的出行更加便利安全。2015-2018年，我市共完成维修及新建道路225.9万平方米，其中，新建157.9万平方米，盖被68万平方米。在道路维修过程中，我们聘请设计单位逐个点位，科学合理的设计规划，既能满足日常行车需要，又能满足消防急救的需要，最大限度的增加了园区道路的通畅性。

二、发展智能化养老服务

建立了市、区（县）两级养老服务管理平台和“一号通”老年人应急呼叫系统，以线下实体服务为依托，为老年人解决应急求救和生活救助，投入800万元为3.7万高龄、空巢和特困老年人免费安装应急呼叫系统。与慧家传媒数字电视网络公司合作，向养老服务机构和社区老年人免费投放5万台、总价值1000万元的智能设备终端，为老年人提供网络电视和养老需求等服务。与蓝卡集团、东软熙康等企业合作将老年人慢性病管理、智能化运营模式等引入社区，依托医疗云计算服务平台，为周边的社区居家老年人提供健康档案管理、24小时呼叫等居家医疗服务和家庭医生服务。

三、增加康复设施

为进一步规范社区居家养老服务设施，2018年，我市启动养老服务标准化建设，陆续出台了《养老服务机构安全管理规范》《养老服务机构服务质量规范》《养老服务机构老年人生活照料操作规范》《区域性居家养老服务中心设施设计和服务规范》《养老机构急救规范》《社区（居家）养护服务机构基础服务规范》等8个标准，提高了居家养老服务的标准化、规范化水平，推动居家养老服务向规范化发展。

同时，根据《2019年沈阳市老旧小区改造工作方案》的要求，改造内容包括房屋本体、配套设施、环境整治、服务设施四大项。其中服务设施包括安装健身器材，同时还可根据老旧小区实际和居民改造意愿进行调整完善，满足不同小区个性化、差异化需求。

四、开辟室内活动空间

在老旧小区改造工作前期准备工作中，我们采取了“拆违先行”的方式，在施工单位进场前完成了拆违工作，查处了园区内私搭乱建、占用公共空间等违规行为，为园区腾出了空间，我们利用腾出的空间建设了室内活动室。同时，我们在改造工作设计阶段充分征求了居民意见，对闲置的自行车棚进行合理的改造利用，满足居民的生活需要。自行车棚根据居民意见改造成了室内活动室，使园区空间得到了充分的利用。老旧小区改造为园区居民提供了室内活动的空间，让小区居民的获得感、幸福感、安全感在家门口不断升级。

五、提供养老服务场所

建设区域性居家养老服务中心。2015年市政府开始在各区、县（市）推广建设区域性居家养老服务中心。区域性居家养老服务中心每个面积600平方米以上，采取政府支持、社会力量运作的方式，每个中心为周边1-2个社区居家老年人提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询和应急救援等规范化服务。目前，全市建成并投入使用的区域性居家养老服务中心已达60个。市财政按照每个50-70万元标准给予一次性补贴。

建设社区养老服务站。从2008年起我市开始建设集生活照料、文体娱乐、精神慰藉三大服务功能于一体的社区老年人日间照料站，市财政按照每个10万元标准给予了补贴，全市社区老年人日间照料站的总数达到750个，社区覆盖率达到83%。为进一步优化社区老年人日间照料站功能，自2018年开始，我市将原有社区老年人日间照料站改建为社区养老服务站，目前已改建300个。社区养老服务站通过社会化运营模式，主要为老年人提供文化、体育、娱乐、休闲、养生、老年教育、心理慰藉等服务，有效解决了社区老年人组织文体休闲娱乐活动、开展老年教育等缺少场地的问题，受到全市广大老年人欢迎。

沈阳市房产局

2019年3月28日