苏长涛委员:
您提出的关于推进老旧小区整治的提案收悉,现答复如下:
为贯彻落实国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号),切实改善我市老旧小区居住环境,全面提升城市形象,“十四五”期间,全面完成全市1723个老旧小区改造工程。2021年老旧小区已改造完成了126个点位,总建筑面积656万平方米,1125栋楼,8.2万户居民。今年,全市计划改造老旧小区475个,总建筑面积1213.6万平方米,2717栋楼,19.8万户居民。
一、关于建立定期安全排查机制问题
我市老旧小区改造工作重点改造2000年6月底前建成并交付使用,建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。
改造内容分为基础类(必改项目)、完善类(可改项目)、提升类(宜改项目)和后续管理类,其中:基础类主要是政府投资改造的;完善类是通过征求居民意见,由政府、居民和产权单位共同出资改造的;提升类是引导社会力量参与投资改造的。
重点突出“一拆五改三增加”,即重在拆除违章建筑;实施“上改下”,线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造;增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。
二、关于加快铺设燃气管道问题
2021年,燃气集团坚守为民初心,始终把解决人民的“急难愁盼”作为工作重点,高质量完成老旧小区接驳工作。按照市房产局老旧小区提质改造工作安排,2021年沈阳市老旧小区改造点位中涉及未接驳管道燃气为19个点位,具备改造施工条件的4519户已全部按期完成。此外,燃气集团全年完成约5万户拖期开栓任务,重点解决了香格蔚蓝、雪莲雅居、圣诺园、中体花园、壹号公馆、金沙美丽都等住宅小区多年燃气未开栓问题。2022年,燃气集团将继续按照全市老旧小区提质改造的工作安排,科学部署,高效组织施工,落实好计划内老旧小区燃气接驳工作。同时与各区政府做好对接,尽早完成前期设计和招标工作,与主体改造工程同步施工。目前,初步计划完成79个老旧小区的燃气改造、接驳任务。
三、关于合理规划充电设施问题
2021年,我市浑南区营盘小区增设9处充电桩,其中机动车充电桩6处,非机动车充电桩3处,2022年已将安装电动车充电桩列入老旧小区改造设计方案,计划再增加1222个电动车充电桩,进一步扩大充电桩点位覆盖范围,解决好居民充电需求。
四、关于完善停车配套问题
2021年,通过老旧小区改造,我市新增了3530处机动车停车位。今年,我市将继续通过老旧小区改造,对小区内和周边原有失去功能的破旧自行车棚、锅炉房等设施进行拆除,合理规划成停车场,施划机动车停车位,缓解周边停车难的问题。
五、关于增设无障碍设施问题
2019年,我市启动了既有住宅增设电梯工作,下发了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》(沈房发【2019】51号),探索确定了增设电梯沈阳模式。在小区居民、社会各界和政府部门多方共同努力下,全市共完成增设电梯15部,成为东北三省第一个由居民主导完成既有住宅增设电梯的城市。2021年,我局总结经验,“以点带面”,在充分尊重居民意愿的前提下,继续推进既有住宅增设电梯工作,全市共完成增设电梯60部。截至目前,我市共增设电梯127部,以“看得见摸得着”的方式解决居民出行难题,改善了住宅小区功能,方便了居民生活,提升了居住品质,让居民的获得感和幸福感在家门口提升。
在老旧小区改造中,加强无障碍环境建设,满足老年人,残疾人等有特殊需求,是不断完善城市公共服务设施、打造完整居住社区的重要内容。在改造内容中,我市已将适老设施、无障碍设施等融入到改造内容。具体如下:1.设置道路标识,完善小区车行、人行道路系统,明确消防通道和无障碍通道;2.完善适老设施和无障碍设施,增设无障碍坡道、无障碍扶手、无障碍走廊扶手、楼梯扶手和无障碍车位;3.增设小区“家具”设施,安装室外休闲桌椅、座凳等设施;4.完善小区基本公共服务设施,建设综合服务站、老年服务站、社区卫生服务站等,提升社区公共服务水平。
在下一步老旧小区改造工作中,我局将在有需求群体的小区中,根据实际情况增加公共部位适老设施服务建设,完善适老设施和无障碍设施,增设无障碍坡道、无障碍走廊扶手、楼梯扶手和无障碍车位。同时,组织做好宣传工作,最大限度的为老年人、残疾人谋福利。
感谢您对政府工作的重视和关心。
沈阳市房产局
2022年5月17日
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