段阳委员：

    您提出的关于沈阳老旧小区电路、煤气和消防隐患一站式评估与改造的提案收悉，现答复如下：

    一、关于统筹推进老旧小区改造问题

    根据国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发【2020】23号），我市从2021年开始对2000年6月底前建成，房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、不宜整体拆除重建的老旧小区进行改造。当年统计，全市共有1723个老旧小区需要进行改造，其中：2021年改造了126个，2022年计划改造475个，剩余老旧小区将在“十四五”期间逐年进行改造。我市在全省率先谋划了老旧住宅小区改造工作的全覆盖。改造类型分为基础类（必改项目）、完善类（可改项目）、提升类（宜改项目）和后续管理类。改造重点突出“一拆五改三增加”，即：拆除违建；实施“上改下”、屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。

    改造过程中，我们坚持科学制定施工流程和管理机制。按照“先地下后地上”的原则，管线先行，统筹推动供水、供电、燃气、供热以及弱电等各类管线同步实施改造，科学制定工序，合理组织交叉作业，各管线单位制定可行性施工方案，倒排工期，制定时间表、路线图，实行挂图作战。

    二、关于加大资金扶持问题

    我们积极探索以可持续方式加大金融支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与多渠道筹措改造资金，拓宽资金渠道和来源，凡是能社会化、市场化的要尽力发挥市场配置资源作用，改变过去老旧小区改造投入“单打一”局面。一是通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与需改造设施的设计、改造、运营。采取投资补助的方式,各区政府可对直接参与老旧小区改造的社会企业给予适当贷款贴息。合法合规运用政府与社会资本合作（PPP）、“三个统筹”（统筹项目、现金流、信用结构）一体化融资等模式，引导更多社会资本参与项目建设，形成可复制可推广的市场化融资模式。二是供水、供电、供气、供热、弱电等专业经营单位改造项目全部列入国家资金支持计划，积极参与老旧小区改造工作，除国家资金补助外，剩余资金由专业经营单位承担更新改造工作及相关费用，保证一次性改造到位；电信运营单位要积极配合并承担老旧小区改造相关工作，按照技术标准规范架空线路，对具备条件的老旧小区实现线路“入地”、“入廊”。

    三、关于落实改造项目问题

    （一）电路改造方面

    沈阳供电公司严格落实市委市政府关于老旧小区改造工作要求，按照改造工作任务和计划，安排人员进行现场勘查，对待改造老旧小区电力线路及设备逐项进行评估，并建立改造台账，按时间节点对老旧小区电力线路及设备进行改造。沈阳供电公司将全力配合老旧小区改造评估机制建设工作，切实推进老旧电力设备改造，持续增强居民用电体验，提升供电可靠性。

    （二）煤气改造方面

    按照沈阳市老旧小区改造项目的相关部署，燃气集团积极推进该项目涉及的燃气工程项目。2022年，按照已发布拟改造的具体小区明细、工期及工程内容，全市475个老旧小区改造项目中，涉及老旧燃气管网改造项目共计137个小区，管线改造长度16公里、进户1427个；涉及老旧小区新接驳管道燃气项目共计56个小区。今年老旧小区改造分两期进行实施：一期项目，64个小区涉及燃气管改工程，需改造老旧管线9.4公里，进户796个；28个小区涉及新接驳管道燃气。二期项目，73个小区涉及燃气管改工程，需改造老旧管线6.6公里，进户631个；28个小区涉及新接驳管道燃气。下一步，燃气集团将按照全市老旧小区改造工作的统一部署和安排，积极组织施工力量，合理安排工期进度，力争按期高质量完成老旧小区燃气改造各项工作任务。

    （三）消防治理方面

    2021年，为切实加强全市老旧小区住宅火灾防控工作，全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，进一步净化我市消防安全环境，市消安委在全市范围内开展老旧小区消防安全专项治理工作。重点对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道、楼道内堆放杂物、电线老化超负荷运行、电线乱拉乱接、电动车违规充电等问题进行集中清查。通过专项治理工作，实现了“不发生重特大和有影响的火灾事故”的总体目标，实现“五个100%”和“五个全面提升”。

    下一步，消防部门将继续做好老旧小区住宅消防安全治理工作，加强装备建设投入，强化消防宣传教育，深化与其他相关部门的协同协作，坚决消除火灾隐患，最大限度保障全市人民群众生命财产安全。

    感谢你们对政府工作的重视和关心。

                                        沈阳市房产局

                                        2022年6月7日