各区、县（市）房产、自然资源部门，各相关单位：

按照住房城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）要求，我局编制形成《2024年沈阳市住房发展计划》，经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

特此通知。

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                                            2024年5月22日

2024年沈阳市住房发展计划

为落实住房城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）要求，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，推动实现以人定房，以房定地，以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，现结合沈阳市实际情况，编制2024年住房发展计划。

一、住房供应计划

2024年，计划新建商品住房供应348万平方米（见附件1），其中市区320万平方米；新增供应商品住房用地185.1公顷（见附件2），其中市区170.1公顷。

2024年，计划筹集配售型保障性住房0.42万套；筹集保障性租赁住房0.5万套；实现发放公租房租赁补贴3.5万户。

二、住房发展任务

（一）构建房地产市场发展新模式。建立“人、房、地、钱”要素联动机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，实现政府保障基本需求，市场满足多层次改善性住房需求，加快构建房地产市场发展新模式。

（二）规范土地供应计划管理。做好住宅用地信息公开工作，稳定和引导市场预期。因调控政策变化、土地利用计划实施等特殊原因确需调整，经市政府批准后，可对建设用地供应计划进行调整，用地供应规模将根据房产、建设等部门实施情况及时调整。

（三）多措并举活跃住房交易。持续发挥已出台的35项政策效力，从优化住房信贷、提供公积金支持、落实差别化税收政策等方面，更好地满足刚性和改善性住房需求。开展“卖旧买新”活动，组织开发企业加大营销、中介机构重点推介二手房源信息，实现房企与中介联动、二手房与新建商品房销售联动，活跃房地产市场。充分发挥房地产业协会作用，搭建平台，组织企业开展团购、赴外埠推介等活动，促进商品房销售。

（四）加强商品房预售资金监管。严格执行《沈阳市商品房预售资金监管办法》，升级完成“沈阳市商品房预售资金监管系统2.0”，实施重点额度监管，科学设定资金释放节点，做到商品房预售监管资金应收尽收、应管尽管，全部用于项目工程建设，确保房屋交付。

（五）落实好房地产融资协调机制。推动城市房地产融资协调机制持续落地，搭建政银企沟通合作平台，筛选提出符合条件的房地产项目“白名单”，按照“成熟一批、推送一批、实施一批”的原则，推送给商业银行给予融资支持，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，有效防范化解市场风险。

（六）规范住房租赁市场发展。建立健全住房租赁企业市场准入和退出机制，开展信用等级评价，引导住房租赁行业规范经营。持续整顿住房租赁市场秩序，从房源发布、网签备案、租金监管等方面齐抓共管。引导市场规范发展，常态化发布住房租金参考价。

（七）不断加大配租型保障性住房保障力度。构建以公共租赁住房、保障性租赁住房为主的配租型保障性住房体系，逐步解决城镇户籍家庭中低收入群体、工薪收入群体以及新市民、青年人等群体的阶段性住房困难问题。一是扩大公租房保障覆盖面，对城镇户籍中低收入住房困难家庭进一步降低收入准入门槛。二是统筹做好保障性租赁住房筹集、运营，按照“多主体参与、多渠道供给”的原则，积极鼓励国企、房地产开发企业以及企、事业单位等各类市场主体参与保租房建设，同时将工作重点从筹集向管理转变，加强对保障性租赁住房配租运营、品质提升等方面的全方位管理。

（八）加快推进配售型保障性住房筹集进度。积极筹集配售型保障性住房，加快解决工薪收入群体住房困难问题，建立健全我市住房保障体系，推动房地产业转型和城市高质量发展。一是完善政策体系，研究出台保障性住房实施方案、配售管理办法等文件，积极落实土地、财税、资金等方面扶持政策，做好政策衔接。二是多渠道筹集项目，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动机制，与保交楼、、保交房等统筹结合。三是落实资金支持。在积极争取上级资金的基础上，同步做好政策性贷款、专项债的申请，多措并举筹措资金。

（九）引导开发企业建设“好房子”。进一步优化设计标准，鼓励技术创新，引导房企持续优化商品住宅空间设计，加快推进“好房子”建设，提供更多设计好、质量好、环境好、配套好、物业好的“好房子”“好小区”，不断提升产品竞争力，促进产业转型升级，推动住房高质量发展。

附件：1.2024年沈阳市新建商品住房供应计划表

      2.2024年沈阳市新增商品住房供地计划表

附件1

                      2024年沈阳市新建商品住房供应计划表

附件2

                 2024年沈阳市新增商品住房供地计划表