一、制定背景

我市城市房屋存量巨大，结构复杂，老旧房屋占有相当比重，安全隐患问题逐渐突显，安全风险不容忽视。为进一步加强城市房屋安全管理，明确安全责任，强化巡查检查及危房治理，防范安全事故，按照《城市房屋管理规定》等政策法规，借鉴深圳、西安、上海等城市管理条例或管理办法，结合实际，起草了《沈阳市城市房屋使用安全管理办法》。

二、工作目标

进一步完善房屋安全管理制度机制。一是明确房屋安全责任人使用房屋应承担的责任和义务，提高房屋安全责任人主体责任意识。同时，明确部门、属地房屋安全管理责任，使监管责任更加健全。二是明确房屋安全隐患发现、报告机制，制定房屋安全检查制度，为监管提供有效抓手。三是加强危险房屋监管，推动危险房屋治理解危。同时，建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，使房屋安全管理体制机制更加完善。

三、主要内容

《办法》共分为总则、房屋使用安全管理责任、房屋使用安全检查、房屋安全鉴定及危险房屋治理、房屋使用安全管理制度保障、附则六部分，主要内容如下：

（一）总则。明确了管理区域、管理范围、工作原则等内容。

（二）房屋使用安全管理责任。确定了区政府、街道办事处，以及房产部门、行业管理部门房屋使用安全管理责任。同时，规定房屋使用安全责任人落实主体责任，明确了房屋装饰装修拆改行为申报登记及竣工验收等内容。

（三）房屋使用安全检查。规定房屋使用安全责任人、物业服务人、街道办事处等应定期开展房屋使用安全日常巡查检查；房产主管部门进行指导和监管，并定期开展房屋安全专项检查。

（四）房屋安全鉴定及危险房屋治理。明确了房屋安全鉴定的情形、鉴定机构责任及危房处理意见等内容；提出了危房治理方式，危房排险要求，以及发生突发事件后的应急处置措施。

（五）房屋使用安全管理制度保障。明确了房屋安全管理资金的组成、筹措渠道、使用用途；明确了房屋安全体检的内容和范围，以及体检结果处置措施；明确了房屋安全保险的投保范围及保障事项等内容。