一、党的二十大以来老旧小区改造主要成效

市委、市政府始终坚持以人民为中心，大力推进城镇老旧小区改造工作，2021年，我市全面启动了老旧小区改造工作，持续改善老旧小区居住环境，取得了显著成效。

沈阳市按照国家和省里的工作要求，经过梳理排查，“十四五”期间，计划改造老旧小区1723个。党的二十大以来，累计投资150亿元，改造老旧小区1597个，其中，2022年改造475个，2023年改造855个，2024年计划改造267个。改造过程中始终坚持“一拆五改三增加”，截至目前，拆除违建1835处；地下管网改造3466公里，线缆入地改造968个，防水节能改造2102万平方米，道路改造532万平方米，绿地改造37万平方米；增加党群服务中心180个，文体设施6595套，安全设施8678个，惠及居民69万户、158万人。

2022年8月17日，习近平总书记到我市牡丹社区调研老旧小区改造工作。今年5月16日，住房城乡建设部在沈阳市召开全国城镇老旧小区改造工作现场会，全国各地的住房和城乡建设部门相关负责人对沈阳老旧小区改造点位进行了实地观摩。我市通过实施老旧小区改造，聚焦为民、便民、安民，注重“一老一幼”等社区综合服务设施建设，小区整体环境不断提升，群众的幸福指数有了很大提高。

二、2024年工作情况

2024年是我市老旧小区集中改造的最后一年，计划改造老旧小区267个，涉及1126栋楼，总建筑面积529万平方米，惠及居民8.5万户，工程总投资21亿元。目前，各区全力推进，正在开展工程收尾等工作。年底前，267个小区将全部完工，届时我市将提前一年完成“十四五”期间老旧小区改造任务。

三、主要做法

一是坚持全过程公众参与。改造前，设计师采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式征集意见，一区一策、一楼一策为居民量身定制改造方案；改造中，设立公示板，公示改造内容、参建方信息、监督电话等，成立居民监督小组，对改造进度、质量实时监管；改造后，实行满意度调查、综合满意度测评、民意验收制度，居民满意率低于90%的不予验收。

二是坚持规划引领注重设计。先体检后设计，编制《沈阳市老旧小区改造项目设计导则》，制定设计管理11条工作要求，设计方案在小区显著位置公示，收集居民意见，开展4轮专家图纸会审，从源头提升设计质量。

三是坚持全流程质量管控。着眼打造精品工程、样板工程，采取图上作业与脚步丈量相结合的方式跟踪校核，确保规划设计落实落地；发布改造项目质量监督控制要点，建立问题发现处置机制和监督督查机制，提高科学化、规范化管理水平；开展联合验收，组织各领域专业人员在施工过程中和结束后，滚动交办问题清单，持续整改至验收达标，有效保证工程建设质量。

四是坚持多渠道争取改造资金。从6个方面争取老旧小区改造资金，分别是中央补助资金，发行专项债，市、区两级财政资金，管线经营单位出资，居民出资，银行贷款。市房产局积极与市发展改革委、市财政局协调配合，组织各区科学合理包装项目，多渠道申报，积极争取中央补助资金。同时，全力争取获批专项债。协调银行，给施工单位提供“政采贷”服务。

五是坚持建管并重巩固改造成果。强化党建引领，推进红色物业，深化社区物业党建联建。建立1+3+N协调运行机制（1是社区党委，3是社区居委会、业主委员会、物业企业，N是相关职能部门、公益律师等力量），通过引入市场化物业企业、保障型物业、居民自管等方式实现有效管理，努力实现“一次改造、长期保持”。

四、下步工作举措

市房产局将继续发挥牵头抓总作用，做好老旧小区改造工作。

一是深入贯彻三问于民。居民全过程参与，综合运用社会评价等方式，对改造效果进行综合评估，根据评估反馈，查缺补漏，确保改造效果群众满意。

二是继续拓宽资金筹集渠道。统筹兼顾中央补助资金和发行专项债，最大程度的争取上级支持。积极鼓励社会资本投资，引导居民出资，缓解市区改造资金压力。

三是组织开展“回头看”。对“十四五”期间开展的老旧小区改造工程进行“回头看”，总结问题、查找不足、补足短板，进一步巩固老旧小区改造工程效果。